傳統自辦食堂到現代化的食堂社會化改革
2023-02-01 12:19:22 點擊：0
在(zai)食(shi)堂(tang)(tang)社會(hui)化(hua)改革開始后的(de)(de)(de)20年里，一批優秀的(de)(de)(de)經營者在(zai)最(zui)初的(de)(de)(de)分裂階段后迅速成長起(qi)來，逐漸發展成為(wei)一個規模(mo)大、實(shi)力強(qiang)、專業(ye)(ye)化(hua)程度高的(de)(de)(de)食(shi)堂(tang)(tang)承包(bao)(bao)企業(ye)(ye)，近(jin)年來，廣州(zhou)市的(de)(de)(de)食(shi)堂(tang)(tang)承包(bao)(bao)企業(ye)(ye)，包(bao)(bao)括通用(yong)電氣和小型(xing)食(shi)堂(tang)(tang)承包(bao)(bao)商已達100多家(jia)。社會(hui)資本的(de)(de)(de)涌(yong)入和大量(liang)專業(ye)(ye)承包(bao)(bao)食(shi)堂(tang)(tang)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)興起(qi)，為(wei)食(shi)堂(tang)(tang)管(guan)理培養了大批管(guan)理人員和技術人員。現代餐飲業(ye)(ye)已初具(ju)獨立性。
回顧食堂行業的發展歷史，在我國，傳統的食堂往往作為一個單位的后勤保障部門而存在。它提供的服務主要針對本單位內部人員。上海食堂承包公司藍(lan)潮餐飲(yin)(yin)介(jie)紹說：既不(bu)對外(wai)有償服(fu)務，也不(bu)拒絕單位外(wai)專業餐飲(yin)(yin)企業承(cheng)包經營食堂。因此(ci)，可(ke)以認為(wei)：在后勤社會(hui)化改革(ge)之(zhi)前，食堂雖(sui)然與千萬人的生(sheng)活息息相關，但并不(bu)是一個獨立的產業。
主要從事生產活(huo)動的企(qi)業，特別(bie)是具(ju)有市場(chang)競爭力的實力較強的企(qi)業，已經(jing)形成了產業集(ji)群。
長期以來，我國國有企業食(shi)堂(tang)實(shi)行自(zi)主經(jing)營(ying)和封閉(bi)經(jing)營(ying)。由于缺乏競(jing)爭、規(gui)模(mo)小、專(zhuan)業化程度低、管理(li)體制(zhi)僵化，食(shi)堂(tang)的(de)經(jing)營(ying)效率(lv)極低，已成為各單位的(de)沉重(zhong)負擔，根據交(jiao)易成本(ben)理(li)論，食(shi)堂(tang)本(ben)身沒有競(jing)爭和效率(lv)低下。引入競(jing)爭機制(zhi)，實(shi)行專(zhuan)業化管理(li)，即進行物(wu)流(liu)社(she)會化改(gai)革。
2005年(nian)，教(jiao)育部(bu)規劃司(si)后勤改革(ge)提出(chu)了新的高校后勤保(bao)障體(ti)系框架，即政(zheng)府宏觀調(diao)控、市場服務、學校自主(zhu)選擇、行業規范和自律、職能部(bu)門后勤社會化改革(ge)政(zheng)策(ce)。UpVIEW。
通過改(gai)革，單位將繼續保留食(shi)堂(tang)的(de)所有權(quan)、管(guan)理(li)權(quan)和部分收(shou)入(ru)權(quan)，并(bing)將食(shi)堂(tang)的(de)經(jing)營權(quan)和主要收(shou)入(ru)權(quan)轉讓給承包(bao)食(shi)堂(tang)的(de)企業或(huo)個人，這意味著食(shi)堂(tang)行業不(bu)再是(shi)部分或(huo)部分組織，但由(you)管(guan)理(li)主題(ti)獨(du)立運作。從(cong)事包(bao)辦食(shi)堂(tang)管(guan)理(li)的(de)餐飲(yin)企業可以包(bao)辦多(duo)個單位的(de)食(shi)堂(tang)，甚至(zhi)跨省、跨市經(jing)營，為現代食(shi)堂(tang)產(chan)業的(de)形成提供了市場條件。
如上所述，在我國社會主義市場經濟體制和后勤社會化改革的歷史條件下，現代餐飲業逐步發展起來。上海食堂承包公司藍潮(chao)餐飲介紹說：現(xian)(xian)代食堂(tang)承(cheng)包企業(ye)(ye)是食堂(tang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)主(zhu)要生產企業(ye)(ye)，是食堂(tang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)主(zhu)要競爭(zheng)參與者(zhe)，是指導食堂(tang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)主(zhu)要力量，對(dui)現(xian)(xian)代食堂(tang)企業(ye)(ye)的(de)明確界定有利于現(xian)(xian)代食堂(tang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)規范和發展(zhan)，以對(dui)行(xing)(xing)業(ye)(ye)管理者(zhe)的(de)監督和指導，以及對(dui)現(xian)(xian)代食堂(tang)承(cheng)包商的(de)自我完善和發展(zhan)。
現代食堂承包企業(ye)是指在市場經濟條件下，為單位會員(yuan)提(ti)供日常餐飲(yin)服(fu)務，產權明確、參(can)與(yu)競爭、自主經營、自負(fu)盈虧(kui)的(de)專業(ye)餐飲(yin)企業(ye)。
今天，許多單(dan)位(wei)仍(reng)在經營自(zi)己的食堂，不(bu)參(can)加競爭(zheng)，食堂的虧損由單(dan)位(wei)補(bu)貼，食堂的利潤屬于單(dan)位(wei)，這種食堂仍(reng)屬于傳統食堂，不(bu)能稱為現代(dai)食堂。現代(dai)食堂企業的定義包括以(yi)下幾點：稀土(tu)元(yuan)素(su)：
1。現(xian)代(dai)食堂(tang)是(shi)(shi)一個企(qi)業，不是(shi)(shi)某個單位(wei)的(de)后勤部門，也不是(shi)(shi)廚師(shi)的(de)協作室。現(xian)代(dai)食堂(tang)企(qi)業具有獨立的(de)法(fa)人資格，能夠(gou)獨立經營，承擔經濟和法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，個體家庭經營者制作的(de)食堂(tang)規(gui)模(mo)小，不能滿足規(gui)模(mo)化、專業化生產(chan)的(de)需要，不屬于現(xian)代(dai)食堂(tang)范疇(chou)。
2。現(xian)代食(shi)堂(tang)與承包(bao)(bao)(bao)單位的關(guan)系(xi)(xi)是(shi)合(he)同關(guan)系(xi)(xi)，不是(shi)從屬關(guan)系(xi)(xi)，承包(bao)(bao)(bao)人(ren)將經營權(quan)和(he)(he)收入(ru)權(quan)通過合(he)同轉(zhuan)讓(rang)給現(xian)代食(shi)堂(tang)企(qi)業(ye)，并保留食(shi)堂(tang)的所(suo)有權(quan)和(he)(he)監督(du)權(quan)，以及收入(ru)權(quan)(租(zu)金、監督(du)費)的一部(bu)分。現(xian)代食(shi)堂(tang)企(qi)業(ye)可以同時與多(duo)個承包(bao)(bao)(bao)商簽訂食(shi)堂(tang)合(he)同，這也是(shi)現(xian)代食(shi)堂(tang)產業(ye)向規模化、集中化方向發展(zhan)的基礎。
3。現代(dai)食堂(tang)企業(ye)(ye)應(ying)具(ju)有完善的(de)(de)公司治理結構，實現所有權和(he)經營權的(de)(de)逐(zhu)步分(fen)離。這(zhe)是食堂(tang)管理專業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)必由(you)之路(lu)，也是現代(dai)食堂(tang)行(xing)業(ye)(ye)高度專業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)必由(you)之路(lu)。
與(yu)(yu)現代食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)的(de)(de)(de)定義相比，傳統的(de)(de)(de)自辦食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)或個(ge)體(ti)承包(bao)食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)、分權(quan)食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)、現代食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)有著顯(xian)著的(de)(de)(de)區別，對于食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)行業(ye)的(de)(de)(de)經(jing)營者和(he)管理者來說，為(wei)了實現食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)行業(ye)的(de)(de)(de)轉型升級，并不斷(duan)地(di)提高企業(ye)的(de)(de)(de)管理水(shui)平。要證明(ming)食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)行業(ye)的(de)(de)(de)經(jing)營效率，就必須按照現代食(shi)(shi)堂(tang)(tang)(tang)(tang)的(de)(de)(de)標準，轉變和(he)規范參與(yu)(yu)者的(de)(de)(de)經(jing)營行為(wei)。
